林长制助推辽宁铁岭高质量绿色发展

今年以来，辽宁省铁岭市林草工作始终以林长制运转为抓手，深入践行“两山”理念，持续加强林草资源管护，不断厚植高质量发展的绿色底色。

  小提示单有大作为

  为充分发挥林长办“中枢神经”和“参谋助手”的作用，铁岭市林长制办公室通过纵向到底横向到边的提示机制,提示各级林长履职尽责，督促相关部门协调配合，全力推动本地区林草资源保护发展工作。一是向市级林长呈报巡林提示单、资源清单、问题清单，提请林长给予重点问题重点关注并跟踪解决；二是向林草相关业务部门提示，通过明确责任、协同发力，提升森林草原资源质量，推动可持续发展；三是向所辖八个县（市、区）林长办派发《工作提示单》提升县级林长履职质效，强化县级林长办工作调度机制。截至目前，铁岭市林长制办公室共发出提示单、督办函合计34份，市县两级林长召开林草专题会议24次，开展巡林调研84次，发布9道林长令，作出重要指示批示24次，解决重点难点问题14个。

  “林长制+提示制度”作为工作提醒、压实责任、督促落实的重要手段，使督导更加及时到位，调度更为方便快捷。

  以林长制为抓手，整建制推进标准化林业站建设

  铁岭市将加强基层林业站建设作为全面推行林长制的关键举措，全力推进乡镇林长办实体化、林业站发展功能化、护林员管理规范化，成功探索出林业站独立并加挂林长办牌子的“铁岭经验”，激活了林草资源保护和发展的“神经末梢”，顺利打通全面推行林长制、落实林草政策措施的“最后一公里”。目前全市95个乡镇林业站中已有83个独立并加挂“林长办”牌子，其他12个没有恢复林业站机构设置的在乡镇政府或中心加挂“林长办”牌子。

  开原市八棵树镇林业站荣获国家级“家乡的林业站”称号，成为全省唯一一家获此殊荣的基层林业站，铁岭县凡河镇林业站荣获国家级“贴心的服务窗口”称号。截至三季度，全市累计实施国家级标准化林业站建设投资项目51个，其中完成建设与验收并被授予“全国标准化林业工作站”称号的21个，待验收站10个，正在建设站20个。预计全部建成后，全市林业工作站标准化率将达53.7%，对加快林业建设与发展、促进兴林富民具有重大现实意义。

  铁岭县：“林长制智慧管理平台”实现林长治

  铁岭县以林长制信息化建设为抓手，率先运用并逐步完善林长制智慧管理平台，为林长制工作插上“智慧之翼”。一是强化林长信息化管理。利用平台统一管理和统计全县各级林长信息，直观体现各级林长的责任区、巡护情况等。县林长多次利用平台召开线上专题会议；二是强化资源科学管理。通过平台掌握全县林地地类空间分布及面积，并与森林资源、营造林、森林督查等指标现状实时关联，有效进行图斑监测，防止林地流失；三是强化护林员网格管理。全县14个林业站加挂林长制牌子，利用平台每日对护林员巡林情况进行监管，实时掌握相关数据，发现问题利用平台及时反馈；四是强化互联网+防火功能。利用平台并结合防火APP，对全县135.2万亩森林进行24小时实时监管，目前全县设立森林防火监控点位34处，防火远程预警系统进入运营阶段，得益于智慧化的管理，今年较去年火灾发生率下降了50%。

  开原市：强化考核机制，探索创新举措

  为积极探索深化林长制工作实践，开原市委、市政府强化考核创新机制，将林长制工作列为乡镇（街）工作实绩考核的关键内容之一，高度重视生态环境保护，狠抓林长制提档升级。林长制办公室充分发挥职能作用，依据各乡镇林长制及造林绿化、护林防火、森林保护、迹地更新、松材线虫病防治等林业重点工作实际开展状况，采取“月、季、半年、全年”的常态化考核方式，在特定节点组织乡镇（街）进行工作实绩考核现场述职，考核结果在年度结果中予以运用。同时建立奖惩机制，不仅使工作透明化，同时也激发了各乡镇（街）之间的竞争意识和责任感，引导各地争先创优，带动林长制工作高效运转。林长制工作列入乡镇（街）实绩考核后，开原市各乡镇（街）认真贯彻落实“绿满铁岭”行动部署，完成人工造林6230亩，是2023年人工造林的2倍；全力开展春季森林防火工作，全市春季无重大森林火灾发生；全面加大森林督查整改工作力度，全力完成生态督查整改销号。

  昌图县：探索改善治沙思路，开展试点工作

  昌图县是辽宁省科尔沁沙地歼灭战攻坚区，为打好攻坚战，昌图县组织开展国有昌图县付家机械林场防沙治沙试点建设工作，进一步突出国有林场在保护培育森林资源、维护生态安全、提供生态服务上的功能定位，在保障资源稳定增长的前提下，按照“科学经营、精准保护、合理利用”原则，实现“三绿”并举，“四库”联动。通过试点建设工作，使国有林场的森林覆盖率和植被盖度得到了进一步提升，有效增加区域内林草资源总量，改善林种、树种结构，提高林分质量和林木经济价值，维护生物多样性，改善生态环境，减轻土壤沙化程度，有效遏制了科尔沁沙地南侵。

  西丰县：采取“三清”措施规范集体林权流转

  西丰县作为辽宁省18个集体林权流转规范试点县之一，以林长制为抓手，以问题为导向，积极深化集体林权制度改革工作。在开展试点工作过程中，将柏榆镇解放村作为试点村，严格实行“三清”措施抓落实。一是村民户数清。建立村民台账，逐户核对林地权属；二是证照底数清。召开村民代表大会，收集合同及原始林权证；三是矢量数据清。聘请第三方采用GPS技术、无人机设备，对解放村8358.9亩林业用地进行外业拍摄、测量，形成完整的矢量数据。截至目前，共计签订各类合同121份，面积5973.2亩,现已进入林权公示阶段，公示结束后将统一办理林权类不动产证。