近年来,安徽省滁州市凤阳县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,发扬小岗村“敢为天下先”改革精神,持续深化林业各项改革,形成可复制可推广改革成果,赋能高质量发展。
实施林长制,实现林长治。健全三级林长制组织,县级林长联系乡镇和国有林场全覆盖。实施林长制以来,凤阳县各级林长压实责任、履职尽责、巡林督查,“五绿”并进、“五森”并行、“五区”并创,古树保护修复和废弃矿山治理两个林长制改革示范区市级创新示范点成效显著。滁州市古树保护修复现场会在凤阳召开,首建滁州市县乡村三级林长示范林基地,建成3处公益碳汇林基地,安徽省首个林长制主体公园落户凤凰山,省林长制简报全文刊登凤阳县“探索建立健全林业生态产品价值实现机制工作方案”和“创新生态保护修复系统治理机制凤凰山由废弃矿区变成花园式景区”两个先进做法,供各地学习借鉴。申报开展“探索乡村林业经济发展新模式”和“林旅融合生态产品价值实现新机制”两个省级林长制改革示范区先行区创建。
深化集体林权改革,绿山富民。完善集体林权制度改革,出台奖补政策引导林业产业结构调整,加大“双招双引”和改革力度,引入社会资本投入林业。近两年引进上海羿龙、杭州长林、黄山恩泽农业等社会资本投资4000余万元流转集体林地近5500亩,充分整合后的农民低效林地资源得到高效利用,同时适度规模化发展特色林业产业,带动当地90多名农民务工,提高收入。积极推进“三变”和“三权”分置改革,在滁州市首印林地经营权流转登记管理办法,首发林地经营权证,稳步推进白云村林业综合试点改革。切实改变工作作风,提升林长履职效能,推进实施县级林长联系林业产业基地、企业制度,切实解决林农、林企在发展中遇到的问题和难题。
推进国有林场改革,生态民生双保障。明确国有林场公益性事业单位属性,增加编制和增设技术岗位,职工工资、住房公积金纳入财政预算,落实事业单位养老保险和职业年金制度,实行财政兜底制度。推行县级总林长、常务副总林长联系国有林场方式,高位推进,巡林40余次,解决问题21个。结合乡村振兴、林区道路建设、防火设施等项目建设,县财政投入7000万元,完成林区道路硬化52公里,建成樱花大道5公里,新建防火设备储备库9间;目前,总投资500万元的国有林场防火楼改建及职工宿舍正在规划建设。3个国有林场成立绿化公司,已承担近30项政府投资亿元的绿化工程项目,解决了国有林场福利待遇问题,形成“干部干事、职工干活”良好机制。三个国有林场公益林和商品林全部纳入国元保险业务,2021年获得理赔10万余元。白云山国有林场创新“林场+企业”合作模式,引进社会资本打造神仙谷樱花苗木产业基地1000亩,托管给企业经营管理,每年获取林地租金近30万元。