今年上半年,祁连山国家公园青海省管理局深入践行习近平生态文明思想,认真落实国家林草局和青海省委省政府工作部署,协同甘肃省管理局全面落实设园准备各项任务,系统推进“生态保护高地、生态科研高地、生态文化高地”建设,全面压实生态管护责任,加大宣传展示力度,着力营造安全稳定的建园环境,不断夯实设园工作基础。
坚持生态保护第一,加速推进设园准备工作。严格按照国家林草局设立材料审查意见,组织工作专班全面完成设园材料修改完善工作,甘青两省政府已联合上报国家林草局。同时,积极与有关部门和地方政府对接落实草场承包、矿业权退出、小水电处置整改、人工商品林核查等矛盾问题处置工作,推动各类矛盾问题处置到位,更好创造成熟稳定的设园条件。在此基础上,不断强化规划引领作用,充分学习借鉴三江源、大熊猫、海南热带雨林国家公园总体规划,统筹高质量发展和民生经济逐步改善等因素,编制《祁连山国家公园总体规划编制工作方案》《祁连山国家公园规划框架意见》,为设园启动祁连山国家公园总体规划编制工作奠定良好基础。
聚力“生态保护高地”建设,持续加大生态管护力度。一是坚守生态安全防线。上半年,40个管护站1265名管护员共开展巡护2.6万次、76.6万公里。全面启动2023年度综合执法专项行动,召开国家公园森林草原防火和安全生产工作会议,严格落实月通报和周调度机制,上半年国家公园生态安全形势良好。二是优化完善管护体系。推动落实高水平、高质量、高海拔生命保障巡护路线工作方案,借助智能巡护系统与一线管护站每日进行视频连线调度,全面掌握国家公园自然资源状况和生态安全情况,督促落实生态管护责任。与祁连山地区7类38个保护地共同成立青海省祁连山自然保护地群创新联盟,签订《联盟协同保护管理协议》,着力推动构建区域性保护地互动融合、协同共建的“大保护”格局。三是健全完善协同执法机制。建立了生态环境部门与国家公园管理部门生态环境线索移交执法机制,共同印发了《关于做好祁连山国家公园 (青海片区)生态环境保护综合行政执法衔接工作的通知》。
助力“生态科研高地”建设,持续提升科研监测调查水平。一是建立国家公园专家库。挂牌首批13个专家工作室,加快构建国家公园人才支撑体系。二是不断拓展科研交流合作平台。高质量举办祁连山国家公园“生态科研高地”建设研讨会,与3家科研单位签订战略合作协议,国家公园科研合作团队累计达到38个。三是健全完善大数据监测管控平台。大数据中心运行良好,智慧感知系统持续优化升级,同时组织完成了大数据分控平台及无人机操作培训。四是加快科研成果转化。与省气象局第六年联合发布《祁连山国家公园青海片区生态气象公报(2022年度)》。编制发布《祁连山国家公园科研论文集(2017-2023年)》,累计发表论文98篇,申请专利27个,成功申报祁连山国家公园大数据平台科技成果奖项2项,申请软件著作权5项,发布地方标准2项。五是提升科研项目实施水平。健全完善自然资源本底数据库,持续推进雪豹监测等科研项目,上半年完成2只雪豹颈圈追踪工作,组织开展2023年春季湿地鸟类调查。
发力“生态文化高地”建设,不断拓展国家公园文化载体。一是增强宣传综合能力。召开祁连山国家公园青海片区2023年宣传工作会议,部署推动国家公园宣传工作取得丰硕成果。联合青海卫视制作播出《今日青海——国家公园里的生物多样性》《守望——大湖北岸·绿色祁连》《守望——青海生态录》等专题节目,与门源县政府共同举办“我的祁连山”新歌音乐会。与海西州、海北州委宣传部签订宣传战略合作框架协议,结合主题教育,围绕“三大高地”建设,主动策划重点宣传选题16个,邀请20余家主流媒体单位开展专题调研采访,上半年媒体报道220余篇,完成公众号日常信息编发480余篇。二是丰富展示推广平台。祁连山国家公园生态科普馆正式开馆运行,协同举办青海省自然文学协会成立大会,举行祁连山国家公园2023年度生态摄影大赛颁奖仪式暨生态摄影沙龙。祁连山国家公园线上生态摄影展如期开展。成功举办祁连山国家公园第二届自然观察节,全面加强国家公园签约生态摄影师规范化管理,高质量打造生态摄影品牌。
强化全民共建共管共享,不断增强国家公园社会参与能力。在社区协调发展方面,系统开展第三次生态产品价值核算数据收集工作,在生态产品价值核算模型、生态产业项目指导目录、适宜性评价体系、项目管理办法等方面取得积极成果。编制《祁连山国家公园青海片区生态旅游线路设计实施方案》《祁连山国家公园入口社区发展项目建议书》,以打造仙米乡—珠固乡沿线生态旅游线路为主线,开展林下大型真菌种植、自然科考夏令营和生态旅游等特许经营试点。在自然教育方面,苏州工业园区文景实验学校挂牌祁连山国家公园第一所省外生态学校,目前在青海片区累计设立生态学校15所。联合青海师范大学编制完成《祁连山国家公园生态学校评定导则》,制定生态学校管理办法,启动生态学校标识征集活动,依托生态学校加快组建生态科普馆小小讲解员队伍。祁连山国家公园第一届文创大赛如期举行,第二届课程设计大赛圆满完成,国家公园研学路线设计取得初步成果。
下半年,祁连山国家公园青海省管理局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,全面落实好国家林草局和省委省政府工作要求,不断强化生态保护管理能力,持续深化“三大高地”建设成效,压茬推进设园准备各项工作。在生态保护方面,将充分发挥林(草)长制作用,不断加大生态巡查管护力度,全面完成年度执法检查任务,持续强化管护队伍综合能力。在科研质量方面,将积极筹备“中国雪豹保护”研讨会,完善科研项目管理办法,完成全年科研调查任务。在宣传展示方面,将高品质制作《雪山的呼唤》等纪录片,继续加强媒体调研和宣传报道力度,拓展新媒体平台。在社区发展方面,将进一步深化生态旅游路径模式探索,加快生态产品价值研究及成果转化,推动自然教育营地、生态旅游路线建设,加快特许经营试点落地。