安吉县以竹代塑 助力林农共富

竹子在治理塑料污染、代替塑料产品方面存在突出优势，“以竹代塑”为高能耗、难降解的塑料制品替代提供了基于自然的解决方案，小到竹餐具等生活用品，大到工业建筑类材料，竹制品正在不断扩大应用领域。

安吉县作为“中国竹乡”，竹产业企业数达900余家，其中规上企业47家，全县竹产业年产值超200亿元。近年来，安吉县结合全国林业碳汇试点县工作，深入探索生态价值实现新路径，充分发挥竹材在治塑领域作用，实现竹产业振兴与林农致富增收的双赢局面。

一、聚焦共同富裕，实现生态转化。一是形成了生态资源收储新模式。上线竹林碳汇数智应用，通过资源收储、经营服务功能，校核11.6万条权属信息，材料模块化生成22项，人脸识别签约4.75万户入股119个专业合作社，归集84万亩竹林资源推向市场，集中统一收储，规模化、标准化经营达100%，可提供就业岗位3600余个，实现每年人均可挣薪金6万余元，促进竹林生态和经济正向可持续循环。二是探索了生态效益增值新路径。成立了全国首个县级竹林碳汇收储交易平台，绿色金融助力推动资源量化变现超百亿元，投向共富产业园、共富公寓等可增值、有收益的经营性项目，可以获得保底年化率5%收益，全面提升竹材分解点100个、林道2000公里、索道800公里，实施竹林增汇工程70万亩，实现经营生产成本降低15%，产品价格提升6%-15%，发放共富贷3600万元、惠企贷1.2亿元，交易碳汇2.5万吨169.1万元。三是构建了生态收益分配新机制。建立“运营平台+合作社+农户”的利益联结分配机制，平台公司将经营利润70%反哺给合作社，农民可以获得竹林保底收益，效益增值的60%分红及参与项目建设的工资收益，实现拿租金、分股金、挣薪金，村集体可以获得效益增值的40%分红，并对全体村民和困难群体进行二次分配或投入村民生工程，实现最大限度提高农民获得感，扩大受惠面，推进共同富裕。直接受益人群达4.9万户农户、17.15万林农，占县域农户75%，预计每年可为村均集体增收100万元，户均增收8000元，真正实现“资源从农民手中来、效益回到农民手中去”。

二、推动绿色发展，强化顶层设计。一是建方案明任务。印发《安吉县鼓励以竹代塑推进竹制品应用推广实施意见》，在行政、住宿餐饮、生活服务、重点产业等领域推广竹制品。制定《安吉县以竹代塑新材料采购奖补办法（试行）》，财政安排300万专项资金用于竹制品推广，其中100万用于竹餐具（竹茶具）推广。二是建机构强推进。建立以竹代塑加快推进竹制品创新应用推广领导小组，吸纳发改、林业、文体旅游、财政等29家单位，定时召开“以竹代塑”专题会议和开展形式多样、群众参与度高、可操作性强的“以竹代塑”活动等方式，统筹推进“以竹代塑”工作。三是建机制聚合力。围绕党员干部、人大代表、政协委员等引领示范带动性大的群体，积极探索“职能工作＋以竹代塑工作”互融互促机制，把“以竹代塑”工作充分和党建工作、提案议案等工作有机结合起来，结合党员社区“双报到”，组织党员发动居民认真做好“以竹代塑”工作。人大代表、政协委员积极发挥好代表、委员的监督、纽带作用，帮助基层解决“以竹代塑”工作推进中的难点、痛点问题，督促部门履行好“以竹代塑”职责。

三、关注重点领域，促进市场推广。一是推进行政领域先行先试。在全县机关、事业单位、国有企业推广竹制品，逐步实现以竹代塑产品应替尽替，含竹纤维全降解塑料袋使用全覆盖。全县新增政府采购办公用品，如办公桌、办公书架、笔筒、桌签、塑料袋等实现应替尽替。鼓励在全县政府性投资项目、室外景观公共建设项目采用全竹装修或装饰。目前已选取一个街道和一个乡开展竹制品推广试点。二是聚焦重点领域应用推广。按照政府引导、重点突破、循序渐进、全民参与原则，首批选择竹餐具、竹制可降解塑料袋等重点产品进行集中推广。精选县内龙头竹制品企业进行竹餐具定制，通过先期广撒网试用，推动80家星级酒店、品质酒店、等级民宿进行正式采购，形成竹制品进景区、进民宿、进酒店、进馆所、进商超、进街区初步效应。同时，在行政机关、银行系统、学校、企业等行业推广竹制可降解塑料袋，签订总量已达200万只。三是建立健全市场推广平台。推进竹制品内外推广双循环，建立竹制品市场推广平台，与中国林业科学研究院木材工业研究所签约共建国家竹产业研究院，已有70多家竹制品企业参与“以竹代塑”产品研发和市场推广。推出“优品发布厅”，安吉竹产品签约入驻“安吉优品汇”，与安吉县竹纤维行业协会、安吉县扇业协会等公司共同签约，为竹产业搭建起全国性的一个销售推广的平台。

四、提升公众参与，强化宣传引导。一是创意赋能做好“竹文章”。开展“共富竹市”“报福开竹节”“竹产品设计大赛”“全国竹产业技术创新发展高峰论坛”等竹文化系列活动。以“两山杯”国际竹产品创意设计比赛为例，自去年12月大赛正式启动以来，共计收到海内外1200余件参赛作品，参与院校共120多所，企业30多家，仅竹包装设计就实现6款转化落地。二是检查引导做好“禁限塑”。联合县级行业主管部门，每两个月对乡镇、各行业塑料污染治理情况开展专项检查，对发现的问题予以及时反馈，积极做好相关问题的整改落实。构建“垃圾分类+禁限塑”引导机制，针对不同群体采取适宜有效的禁限塑宣传引导方式，推动形成绿色低碳的生活新风尚，为以竹代塑的开展打下坚实基础。三是全民参与浓厚宣传氛围。结合垃圾分类、限塑禁塑等工作，在商超、农贸市场等人流密集地开展竹制品宣传推介。累计发放各类宣传资料10万余份；在县内媒体平台上积极发起绿色低碳环保倡议，鼓励群众主动使用竹制品，营造全社会参与的良好氛围。