浙江诸暨林长制助力林下经济向“上”生长

浙江省诸暨市不断丰富“林长制+”的内涵，在“林”字上精准发力，在“长”字上履职尽责，在“制”字上积极保障，锚定产业引领、科技富民总路径，依托优良的生态环境、丰富的森林资源，合理规划林下经济产业布局，高位推动产业发展，林下经济呈现“向上”生长趋势，林业产业发展取得明显成效。

强化政策引领

诸暨市在林长制实施方案中，把发展林下经济作为提高林地综合利用效益、促进林业增效、林农增收的一项重要举措来抓，持续推进集体林权制度改革，规范林权流转，推动工商资本上山入林，大力发展林下经济，推动“亩山万元”兴林富民工程。

2022年制定出台的《关于进一步推动诸暨林业经济高质量发展的若干意见》，将“千村万元”林下经济示范村建设工作纳入政策，并首次明确了关于林下中药材种植的扶持政策，对建设集中连片林下中药材300亩以上、并按要求通过工程核查验收的单位，按种植面积给予每亩1000元补助，单个补助最高不超过50万元。目前，全市已实施完成林下中药材种植项目3个，发放基地建设类财政补助资金近150万元。

打造产业模式

“一个好的产业模式，离不开龙头带动，扶壮龙头，带动产业发展，是推动林下产业发展行之有效的手段。”诸暨市林业局副局长胡建良介绍，在诸暨，市、镇、村三级林长以扶壮林下产业龙头企业为抓手，培育和引进了禾兮中药材、绿枫农业和恒良中药饮片等实力强、技术精的企业。

同时，通过市级林长大力扶持基地项目、镇级林长配合支持基地建设、村级林长协调推进基地项目落地，各级林长分级负责，汇集了更为精准的发力点。

目前，基地创新实施了“公司+合作社+基地+林农”“村集体+林农+企业”等模式，集中连片发展了多个规模化林下中药材种植基地，企业与当地农户建立起紧密利益联结机制，实现与农户的资源共用、优势互补、协调发展，形成林农增收的长效机制和共赢局面。

2022年，浙江禾兮中药材股份有限公司的林下道地中药材产地加工及炮制一体化经营模式，被选为“一亩山万元钱”省级十大共同富裕典型案例。

提升服务能力

“科技是第一生产力，诸暨市始终在探索如何把科技送到田间地头，送到农民手中。”胡建良介绍，市林业局坚持以林业科技“五送”系列活动为载体，以“四联”科技帮扶机制为支撑，开展林业干部“三服务”工作。

市林长办在现有的市级林业技术推广体系专家库基础上，从森林培育、经济林（香榧）、林下经济等多个领域择优选拨出一批诸暨市“林业科技林长”，并通过建立“林业科技林长+示范基地”的机制，催生出具有诸暨特色的林长巡林“菜单”，即以林农需求为导向，组织“林业科技林长”定期下乡宣传有关林业方针、政策和法律、法规，提供林业实用技术培训和全方位技术指导服务，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平，为林业产业健康持续发展提供技术保障。同时，林业科技林长还协助“三级林长”到山头地块开展巡林督导，现场协调解决实际问题，实现林业产业和生态经济“双提升”。2022年以来，已组织林业科技林长下乡50余次，培训300余人次。

目前，诸暨市建有国家林下经济示范基地1个、浙江省林下道地中药材种植基地1个，已建成“千村万元”林下经济示范基地4个，新增规模化林下中药材种植基地2400余亩、林下养殖基地1300余亩；成功创建“一亩山万元钱”科技推广高质量示范基地3个，全市林下经济辐射带动农户2600余户，带动就业8300余人，林下经济产值约12亿元。