全力推进林草治理体系和治理能力现代化

12月30日，全国林业和草原工作会议在北京召开。在全党全国上下认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神的新形势下，国家林草局党组牢牢把握制度建设这个事关林草事业发展的根本性问题，紧紧围绕推进林草治理体系和治理能力现代化进行专题研究部署，充分体现了国家林业和草原局党组长远的战略眼光和强烈的责任担当。这次会议主题鲜明，成果丰硕，对于坚定不移地深化林草改革，全力推进林草治理体系和治理能力现代化，实现林草事业高质量发展具有重大而深远的意义。

新中国成立70年来，我国林草事业取得了举世瞩目的巨大成就。这些历史性成就充分证明，我国林草治理体系具有强大生命力和巨大优越性，具有多方面的显著优势。这些显著优势，是林草系统在长期探索实践中取得的成功经验，深刻揭示了中国林草事业巨大发展成就背后的制度原因和制度优势。始终坚持并不断完善这些优势，是我们在新时代推进林草治理体系和治理能力现代化的良好基础和努力方向。坚定制度自信，毫不动摇地坚持和巩固好这些制度，与时俱进地完善和发展这些制度，推动我国林草制度更加成熟更加定型，是将社会主义制度优势全面转化为林草治理效能的必然要求。

党的十八大以来，我国不断推进林草事业各项重大改革，国有林区林场改革、集体林权制度改革、自然保护地体系建设、国家公园体制试点等改革稳步推进，取得了阶段性成效，为林草治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。改革未有穷期，这些改革还需要进一步细化深化。要把握改革的阶段性特征，巩固优化已经形成的制度建设成果，完善提升探索中的改革经验做法，坚持用改革的办法推进林草治理体系和治理能力现代化。就在本次会议召开前两天，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》，将国有林区林场改革、集体林权制度改革等实践检验行之有效的改革举措转化为法律规范，为林业改革发展提供了法律保障。

我国林草事业虽然取得了巨大成就，但总体上我国仍然缺林少绿、生态脆弱、生态产品短缺，与发达国家相比，与建设生态文明的要求相比，我国林草事业发展水平仍然落后，与美丽中国的目标和人民群众的期盼还有较大差距。存在这些问题的主要原因是，现有的林草治理体系和治理能力不适应高质量发展的需要。要从根本上解决制约林草事业发展的深层次问题，必须紧紧抓住当前的有利时机，在制度建设和治理能力上下功夫，充分发挥制度管根本利长远的作用，以治理体系和治理能力的现代化引领林草事业高质量发展。

经国序民，正其制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这次会议研究部署了当前和今后一个时期，推进林草治理体系和治理能力现代化需要提升的13个方面的制度。这些制度从我国林草工作实际出发，是推动林草事业发展的重要制度，具有重要的方向性和引领性。要不断完善和发展这些制度，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国林草的制度优势更好转化为治理效能，为实现林草事业高质量发展、建设生态文明和美丽中国提供有力保障。

推进林草治理体系和治理能力现代化，是当前及今后全国林草系统的一项重大战略任务。宏伟蓝图已经绘就，目标要求已经明确。让我们以习近平生态文明思想为根本遵循，深入学习贯彻十九届四中全会精神，落实本次会议关于林草治理体系和治理能力现代化建设的重大部署，坚定制度自信，锐意开拓进取；完善制度体系，提升治理效能；坚持科学谋划，统筹推进落实，让制度更加成熟，让发展更有质量，让治理更有水平，向着推进林草治理体系和治理能力现代化的目标迈出更加坚实的步伐！