加快改革推动中国互联网高质量发展

截至2020年12月，我国网民规模近10亿。如此高的网络普及率不仅让中国民众充分分享了网络科技发展成果，也为我国数字经济快速发展奠定了基石。加快改革推动中国互联网高质量发展，需要积极排除影响互联网发展的不利因素，统筹发展城乡网络、扭转网络边缘群体老龄化趋势、缩小网民收入结构差距，为中国网络向高质量方向发展创造有利条件。

2月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第47次《中国互联网络发展状况统计报告》（简称《报告》）显示，2020年12月，我国网民规模达9.89亿，较2020年3月增长8540万，互联网普及率达70.4%，较2020年3月提升5.9个百分点。如果按照这个增长速度，2021年上半年，中国网民规模将突破10亿大关。

中国网民规模近10亿，网民数量占总人口14.25亿人的69.40%，这个消息令人振奋。如此高的网络普及率不仅让中国民众充分分享了网络科技发展的成果，也为我国数字经济快速发展奠定了基石。很明显，未来中国经济的发展已离不开网络，实施经济双循环战略更离不开网络普及率和网络质量的提高。

目前，这种网络规模与结构存在不少问题：城乡发展不平衡、网络边缘群体老龄化趋势明显、网民收入结构差距大等。这些问题若不及时得到有效解决，不仅会影响未来网络事业的发展，还会制约未来数字经济的发展。要想持续发挥内需对经济增长的作用，积极构建双循环新发展格局，需要积极排除影响互联网发展的不利因素，加快推动中国互联网高质量发展。

首先，统筹发展城乡网络，发挥网络对经济社会的带动作用。《报告》显示，我国城镇地区互联网普及率为79.8%，农村地区互联网普及率为55.9%。这既与我国城镇化率提高、城镇居民人数大幅增长有一定关系，但仍然显示出我国网络基础设施在城乡投入不平衡。

应加大对农村网络基础设施的投入，在未来网络发展上实施农村优先发展战略，逐步缩小城乡之间网络发展差距，不断提高农村网络普及率，让网络成为农村经济社会发展的“助推器”，也成为缩小城乡经济社会发展差距、尤其是缩小社会财富分配差距、有效化解社会裂痕的“润滑剂”。

其次，扭转网络边缘群体老龄化趋势，带动老年人参与分享科技信息发展的红利。《报告》显示，从年龄来看，60岁及以上老年群体是非网民的主要群体，占非网民总体的比例为46.0%。随着未来中国老年人口增加，网络科技信息发展会加速形成老年非网民大军。这将给老年人出行、购物以及其他生活行为带来很多的不便，也更影响我国各类“银发产业”的发展

网络科技部门应针对中国老龄化社会不断加剧的现状，加速开发出适合老年人参与网络生活的产品，提高老年人对网络科技的参与能力与适应能力，让越来越多的老年人加入中国网络大军，提高老年人的生活获得感和幸福指数，提高社会和谐化水平。

再次，缩小网民收入结构差距，科学引导和规划学生网民上网。《报告》显示，我国有51.1%的网民月收入不足3000元，月收入在5000元以上的网民群体占比为29.3%。这种网民收入结构与当前不合理的网民年龄结构联系甚密，《报告》显示，初中学历的网民占比40.3%。学生网民个人收入限制，往往选择中低档消费，不仅加重家庭经济负担，也会影响网络高质量可持续发展。

　　我国应该在增加国民收入上采取更加有效的措施，加快税收机制改革，消除社会贫富化加剧倾向，提高网民整体经济实力。此外，合理引导学生网民，对其上网时间、上网年龄等方面作出科学规划与安排，为中国网络向高质量方向发展创造有利条件。