河南淅川：林长制催生山青水绿民富

“这是2020年冬天栽的苗子，县里落实了县、乡、村三级林长责任制，苗子有人管护，天旱有人浇水，造林成活率超过90%……”7月19日，正在河南省淅川县大石桥西岭村山上护林的石俊侠指着郁郁葱葱的苗木说。

这是淅川县推行林长制初见成效的一个缩影。

淅川县是南水北调中线工程渠首和核心水源区。近年来，该县以林长制为抓手，以水质保护和绿色发展为主线，持续造林护林，带动林业产业和生态旅游快速发展。

造林绿化创造“淅川经验”。淅川县立地条件差，石漠化严重，地方财力困难。当地发扬蚂蚁啃骨头精神，客土造林、多级提灌、专业队实施，同时植苗造林配以飞播，加快了荒山绿化步伐。全县累计投入资金20多亿元，完成荒山造林30多万亩，宜林荒山荒地绿化率达95.8%。淅川石漠化治理、困难地造林和合同造林的经验和做法在全国推广。

产业富民闯出“淅川路径”。淅川县将林果产业作为高效特色产业的龙头，按照户均1亩以上果园的要求，先后出台《淅川县林果产业管理补助办法》《淅川县标准化示范园补助办法》，明确了种植、养殖、加工、销售和企业上市等奖励办法。今年，县财政安排补助资金2200万元，用于软籽石榴、核桃、大樱桃、杏李等林果产业提质增效。目前，县财政累计兑现产业扶持资金9050万元，吸纳社会资金12亿元，发展以软籽石榴、核桃、杏李为主导的林果产业30万亩，打造3000亩以上示范基地10个、千亩以上基地20个。淅川投资上亿元建设了总库容超过5万吨的保鲜库，支持福森集团等企业上马果品加工项目，高标准建成南阳市规模最大的县级电商产业园，构建了县、乡、村三级电商服务体系。全县林果产值亿元以上的乡镇2个，千万元以上的村8个，10万元以上的农户30家。

管林兴林形成“淅川特色”。坚持植绿、护绿、管绿并重，严守生态保护红线，先后投资800余万元，购置应急救援艇、森林防火无人机系统，结合森林防火通信指挥车，初步形成了陆、水、空“三位一体”的森林资源管护网络。建立健全720人的县、乡、村三级林长体系，构建“林长+警长+检察长+法官”四长机制，开展林业严打、林地保护等专项行动，近6年共办理涉林案件510余起，实现连续39年没有发生大的森林火灾。同时，注重林业科技，先后与中国林科院、河南理工大学等开展科技合作，实施石漠化治理等四大类科技推广项目，建成智慧林业中心、大石桥荒漠化和丹江森林生态观测站。

生态旅游打响“淅川名片”。淅川围绕打造环库旅游生态圈，提高林业景观化水平，推动林旅融合、互动发展；科学打造景观廊道，以三淅高速、环库公路等为重点，注重植树造林育花，实现廊道林荫化、景观化、精品化，全县廊道绿化率达92%，建成城市景观大道3条、城市森林公园5个、游园休闲氧吧10个；培育森林特色小镇9个、乡村旅游示范村36个、林旅融合示范园40个，在景区景点周围新建农家乐餐馆200多家，带动周边1000多户低收入农户年均增收5000元以上。

“有林长制做保障，我们计划到2025年，全县荒山全部得到绿化，库区消落地和重要河口湿地得到生态修复和治理，重点林区森林资源管护监控率达80%，山区群众林果人均年增收2000元以上，真正做到生态受保护、林业增效益、百姓得实惠”。淅川县林业局局长梁虎兵说。