为加强自然保护地管理建设,进一步筑牢生态安全屏障,纳雍县守好生态与发展两条底线,多措并举推动自然保护地高质量发展。
一是推进自然保护地整合优化。按照国家和省级相关要求启动了自然保护地整合优化工作,成立了工作领导小组,明确相关职能部门职责分工,有序开展自然保护地整合优化。2023年3月完成整合优化,形成《纳雍县自然保护地整合优化方案》。经科学评估,整合地域交叉、空间重叠的自然保护地1个,撤销自然保护地2个,整合优化后,全县保护地体系由自然保护区、自然公园两大类4个自然保护地构成。
二是开展自然保护地规划编制。按照国土空间开发保护要求,依据国土空间规划,结合生态保护红线评估调整,自然保护地整合优化工作,积极开展全县自然保护地规划编制,已初步完成自然保护区综合科学考察等前期工作,为下步编制总体规划打下坚实的基础。自然保护地整合优化始终与生态保护红线评估调整、国土空间规划编制和“三区三线”划定等工作一体部署、协同推进,工作成果相互支撑、互为因果。
三是做好自然保护地基础工作。严格执行各项基础工作的规程规范和技术标准,每年对全县自然保护地的本地资源调查、矢量数据建立等各项基础工作开展查缺补漏,并加强管理。在自然保护地整合优化工作中,以第三次全国国土调查成果为底版,以2000国家大地坐标系为基础,科学有序开展整合优化工作。
四是进行分级管理和差别化管控。根据各类自然保护地功能定位,将全县自然保护地分为自然保护区及自然公园两大类,实行差别化管控。贵州纳雍珙桐省级自然保护区的核心区和缓冲区划为核心保护区,实验区划为一般控制区;原核心区和缓冲区内符合国家有关规定的特殊情况已在整合优化工作中调整划分为一般控制区。各类自然公园按照一般控制区管控。
五是创新自然资源使用制度。积极开展贵州纳雍珙桐省级自然保护区、贵州纳雍大坪箐国家湿地公园及九洞天国家级风景名胜区自然资源确权登记工作。核实完成已划入纳雍珙桐省级自然保护区、纳雍大坪箐国家湿地公园和纳雍莲花山市级森林公园内的集体人工商品林,积极争取政策支持,探索通过租赁、赎买等多种方式维护产权人权益,实现资源价值。
六是严格执法强化监督管理。严格执行自然保护地相关法律法规及政策、标准,对自然保护地内基础设施建设、矿产资源开发、旅游开发活动等人为活动实施全面监控,配合开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动,对违反自然保护地法律法规规定、破坏自然保护地生态环境和自然资源的有关单位和责任人,依法依规严肃处理。
七是强化资金投入保障。积极争取中央、省、市资金,保障和支持自然保护地保护、运行和管理。“十四五”期间,已争取省级林业改革发展资金350万元专款专用,用于完善自然保护地的保护、建设。县级财政每年保障40万元用于自然保护地开展森林防火工作等,维护自然保护地内森林资源安全。
八是强化宣传引导。结合世界湿地日、生态日等活动,采取线上微信朋友圈、微博、抖音等自媒体,线下张贴宣传海报、法律法规、横幅、宣传标语,发放宣传册等多种形式宣传自然保护地,积极营造全社会保护和关爱自然保护地的良好氛围。
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