4月2日,贵阳召开全省国家储备林项目建设推进会,从会上获悉,目前,全省共完成项目可研74个,编制建设面积495.02万亩,贷款金额315.95亿元。
据了解,国家储备林项目是推进贵州省林业改革的重大举措、推动林业供给侧改革的重要途径。
为提升贵州省林业经济附加值、扎实推进国家储备林项目建设,省林业局将不断加强顶层设计和统筹协调,各级林业部门抢抓机遇、积极行动,国开行、农发行、省金控集团等单位大力支持、主动配合,分三步重点推进贵州省绿色生态经济发展。
第一步:创新融资模式,助推脱贫攻坚——
鼓励国有林场与社会资本合作,大力建设国家储备林。鼓励社会资本建设国家储备林,所造林木及相关收益,根据合同约定合理分配。社会资本在生态重要地区投资建设国家储备林并且达到一定规模的,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划的前提下,依法申请办理建设用地审批手续。
大力开展以林权抵押为主的融资模式,有条件的地方可采用 PPP 模式开展项目建设。探索通过土地流转、合作分成、入股经营等形式促进多主体参与国家储备林项目建设;通过大力发展林下经济大幅提升储备林生态价值和经济价值;通过平台公司、专业合作社、林农大户等与建档立卡贫困户建立利益联结机制,推动贫困群众在参与国家储备林建设中实现增收、脱贫致富。
第二步:加强示范引领,提高森林质量——
坚持 “政府引导、市场主导”原则,探索 “风险共担、合作共赢”途径,按照因地制宜、造管并举、量质并重、分类施策的要求,全面加强国家储备林森林经营。
在交通便利、区位优势明显的地方,开展国家储备林森林经营试点,以试点示范引领国家储备林科学管理,精准提升森林质量,实现国家储备林建设目标。推广典型林分经营技术模式,突出中短周期速生丰产经营、珍稀树种和大径级用材林经营。
根据储备期限和目标胸径,提出不同经营目标导向的经营技术路线和具体措施,形成涵盖栽培、森林抚育、主伐和更新的全周期多功能森林经营技术体系。探索森林康养、森林旅游、林下种植养殖等短期项目,形成以短养长的项目布局,解决国家储备林短期收益问题。
第三步:加大科技保障,推动管理创新——
加强国家储备林保护培育与利用等研究,注重用材林树种优良品种选育及种苗繁育的科技攻关,建立国家储备林科技示范基地,提高国家储备林营建技术含量。
全省各级林业主管部门要制定技术推广和人员培训计划,组织开展国家储备林相关技术规程、规范和标准的培训,提高造林实施主体及广大林农生产和经营管理水平。
积极与各级科研机构、高校院所合作,建立专家咨询库,聘请有关专家进行技术指导,定期组织专家到现场调研指导项目实施过程中出现的技术问题,保证国家储备林建设质量。
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