贵州省荔波县林地面积288.3万亩、森林覆盖率75.96%,有自然保护地、世界自然遗产地11处,有高等植物1532种、野生动物2000多种,是中国国家保护物种和濒危物种最富集的地区之一。
全面推行林长制以来,荔波山头地块规范了、林草资源守住了、目标任务落实了、林业经济发展加快了。可喜成就,见证荔波林长制的有益探索。
山头地块规范了
冬日,秋韵犹存。荔波茂兰保护区仍然碧水长流,千山披翠。
“以前种树是没有规划的,想怎么种就怎么种,想怎么砍就这么砍。”尧所村村支书戴莹玄向记者介绍。通过宣传教育,现在村民们认识到了森林保护的重要性,受益于生态保护带来的红利,乱砍滥伐等行为没有了。
尧所村地处茂兰保护区,是一个典型依靠生态旅游、果林发展经济的村庄。几乎家家户户都有果树,在不伤害野生动物的前提下,有没有更加科学有效方法防止野生动物损害农作物?怎么让农户遭受损害的果树有所补偿?
2021年,荔波县建立县、乡、村三级林长加专职林长的“3+1”林长组织体系。县乡两级分别设总林长、副总林长,县乡村三级根据辖区森林资源分布,明确相应数量的林长,另根据自然保护地划建情况明确县级责任专职林长,结合村级护林主体实际需要设立村级专职林长。
林长制工作铺开后,尧所村划分村级林长制责任区,全面巡查乱砍滥伐、野外用火、森林病虫害监测、违规使用林地等,形成森林资源治理“最小单元”作战体系。戴莹玄作为村级林长,面对村里林业方面的问题时也不再单打独斗。
“一开始是由保护区补偿,现在是由县林业局来统筹。”林长制的推行,让森林资源保护受到重视。戴莹玄介绍,尧所村野生动物损害农作物的情况受到县应急办、县林业局、保护区等多个部门关注,并根据相关规定,对农户进行了补偿。
今年年初,荔波县已将野生动物损害农作物补偿纳入了林长制经费。
林草资源守住了
“老蒙,准备上山去?不要带火进去哦!”
“晓得,晓得。”
两句招呼声,打破了山林间的宁静。三岔河管理站副站长吴尚川开始了新一天的工作。
林长制让一草一木有了“当家人”,三岔河管理站则是茂兰保护区的大管家。管理站共8个人,每2人一组,负责辖区4454公顷面积的巡林。
茂兰保护区内峰峦叠嶂、溪流纵横、原始森林茂密,有国家一级保护植物红豆杉、南方红豆杉、单性木兰、掌叶木等200余种,是典型的喀斯特峰丛漏斗和峰丛洼地地貌,是地球同纬度地区和世界喀斯特地区少有的生态奇观。
为切实开展世界遗产地珍稀濒危及特有植物保护行动,茂兰保护区先后建立以兰科植物迁地保护为主的珍稀植物保护保育基地三处,对受威胁物种实施迁地集中保护,近200种珍稀特有物种得到有效保护,逐步建成珍稀濒危植物的种质资源基因库。
荔波县严格落实保护发展森林资源目标责任,明确重点林区县、乡、村三级管护责任,与广西环江签订《茂兰-木论国家级自然保护区跨区域司法保护协作框架协议》。
此外,茂兰保护区联合广西积极推进西南岩溶国家公园建设,加快自然保护地整合优化,科学划建包括世界自然遗产地、国家级自然保护区、国家风景名胜区等多种类型自然保护地,与广西建立边界联防联护机制,生物多样性丰富度位居全省之首。
目标任务落实了
荔波县不断健全林长制组织体系、制度体系、责任体系,将工作内容细致划分,织密森林资源保护网。
结合民风民俗,荔波县坚持村民为主体、依法管理、与时俱进原则,把森林资源保护工作纳入《村规民约》,对破坏森林资源行为达不到行政处罚条件的,依据《村规民约》进行处罚,有力地推动林长制各项目标责任落实。
林长制的核心是责任制。目前,全县95个村已结合森林资源保护全部修订完善《村规民约》,推动形成人人关注、全员参与爱绿护绿的良好局面。
“现在大家种树砍树都有计划了,会在作业前来问意见,对林业部门的指导也更认可了。”荔波县林业局负责人介绍近年来林业工作变化。
为探索协调保护与发展关系新模式,荔波今年8月完成了茂兰国家级自然保护区管理体制改革,从原来省直部门推动向地方党政统筹转变。
荔波县积极推行茂兰保护区与辖区社区共建共治、和谐共处的治理模式,带动林区农家餐饮、向导服务、民族歌舞、民族工艺等产业发展,助力周边农户就业增收。
瑶山古寨采取“公司+村集体+农户”经营模式,将脱贫攻坚和生态旅游理念相融合,实现了人与自然和谐共生。
荔波人在家门口就能感受“诗与远方”,而这一切得益于林长制的推深做实。
林业经济发展加快了
漫步瑶山古寨间,在大小七孔看美景、在茂兰景区养心肺、在瑶古村小住几日,这样的度假令人神往。
据贵州省生态环境厅通报,5年来,荔波县城环境空气质量优良天数比例从2018年的98.5%稳步上升到2021年的99.7%,名列当年全省第二;空气中负氧离子含量最高达每立方厘米18万个,是名副其实的天然大氧吧。
荔波的生态优势是明显的,可如何让优势真正发挥出来是关键。荔波县高站位引领林旅融合,深度挖掘樟江风景名胜区、茂兰保护区等森林生态资源和布依、水、苗、瑶等少数民族文化资源,以旅游业大发展推动县域经济大跨越。
发展林下经济,同样需要林长制的联合作用。近年来,荔波县用足林下空间发展林下经济,种植青梅、板蓝根、灵芝等经济作物,推进林下生态养殖、林下采集等经济业态。荔波县启明中药材种植林下经济示范基地入选国家林下经济示范基地,2022年底全县林下经济总产值达10.8亿元。
荔波依托森林资源推进林旅融合,构建集“赏、采、食、疗、宿”于一体的林下观光旅游业态,成功打造万亩梅原、兰鼎山公园等石斛产业观光园,形成“春赏桃花、夏采水果、秋食石斛、冬赏梅花”的全季节林旅融合模式。近年来,全县已发展乡村生态民宿和农家乐629家,带动从事森林旅游行业2万余人,户年增收10余万元。