全面推行林长制,既要建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,也要统筹各方力量,形成党政同责同心、部门通力合作、社会广泛参与的林草事业发展新格局。
推行林长制,从单兵作战到部门协同。
党政一把手担任林长,会进一步加大协调、调度和监督的力度,最大程度整合党委政府的行政资源,促进部门之间协调配合。这是从国情、林情、草情出发,为切实解决长期制约林草发展问题而实行的管理改革。通过林长会议、部门联席等制度,由林长牵头,组织多部门共同研究林草事业发展重大问题和重要任务。各级林长抓总纲、压责任,将任务分解到各部门共同抓落实,实现林草资源共管共护。
推行林长制,以源头治理加强基层力量。
在推进林长制的过程中,基层生态管护队伍是基础力量,是落实管护责任的源头和载体。落实林长制,实现源头管理,势必要加强基层林草工作力量,这是强化林草基层基础力量的重要契机。我国已经建立一支较为强大的生态护林员管护队伍,要充分发挥作用,实行网格化管理。江西推行“一长(村级林长)两员(监管员和专职护林员)”管理体系,对破坏森林资源问题早发现、早制止、早查处,实现治理在源头。推行林长制要通过设立各级林长制办公室等方式,加强乡镇林业(草原)工作站的能力建设,严格落实林长制的任务目标和督查考核,确保林草资源保护发展任务在县级以下不断档、不脱节、不空白。
推行林长制,人人爱绿护绿植绿。
森林和草原是美丽中国、幸福家园的重要组成,与每个人都息息相关。生态文明理念将随着林长制的全面推行、全域覆盖而进一步根植人心。已经推行林长制的各地,创新推出系列制度,充分调动社会力量。山东选聘了一大批乡土专家、民营企业家、林业经纪人担任“民间林长”,设立奖励机制,广泛吸引社会参与。推行林长制还要求建立林长制信息发布平台,接受社会监督。这样既能促进林长任务的落实,增加林长制实施的透明度,也可提高公众的政治责任感和生态关注度。
落实林长制的过程就是不断增强林草资源保护力量的过程,也是林草事业改革发展不断向纵深推进的过程。我们要通过不断完善的制度改革和配套措施,推进各种力量的聚合与施效,共建共护共享绿水青山。
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