首都高质量推动园林绿化发展，从提量向提质迈进

蓝图已擘画，奋进正当时。北京市园林绿化系统深入贯彻落实党的二十大精神，围绕国家林业和草原局的工作部署以及市委第十三次党代会明确的“显著提升生态文明水平”奋斗目标，以新时代首都发展为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，苦练内力强基础，勤修外功出成效，蓄势聚能谋发展，持续推动园林绿化高质量发展，加快实现从“增量”向“提质”的飞跃，为首都社会主义现代化建设注入绿色新动能。

东城区新中街城市森林

科学绿化，高质量拓展绿色版图

北京市将坚持生态优先、科学绿化，积极恢复森林、湿地，扩大绿色空间，预计到2025年，全市森林覆盖率将达到45%、平原地区森林覆盖率将达到32%。

科学规划拓增量，充分利用好规划确定的林地范围开展绿化。到2035年，一道绿化隔离地区年绿色开敞空间比例将达到50%，二道绿隔绿色开敞空间比例将达到70%。

科学设计提质量，坚持“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜田则田、宜湿则湿”，注重以林治山、以林保水、以林护田，强化山水林田湖草沙等生态要素协同治理。

科学植绿扩容量，坚持适地适树、科学布局，统筹考虑植物的持续发展、景观的季相变化、立地条件的特殊性、树种的多样性、经营的多效性，构建地域性森林生态系统。坚持自然恢复为主、人工修复与自然恢复相结合，遵循生态系统内在规律开展林草植被建设，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。

建设公园，提升绿色惠民水平

北京市将采取最暖民心的举措，增加市民游园的舒适性。加快完善郊野公园配套服务设施，打造市民亲近自然的乐园。

持续推进公园“减围栏、促联通”，完善公园绿地防灾防险功能，建设宜居城市、海绵城市、韧性城市。

提升文化惠民服务水平，传承历史园林文化，让城市留住记忆；发展森林生态文化，让市民“望得见山，看得见水”；发展绿色休闲文化，让市民记得住乡愁。

加快构建城乡一体化的市域公园游憩体系，预计到2035年全市建成1300个公园。构建城市绿道网络，增加绿色空间的联通性。打造公园式林荫道，有序推进城市绿道和森林步道建设，实施“一十百千”森林步道建设工程，构建三网融合的城市绿道网络，推进连接各大公园、自然保护区、居住区公园的生态廊道建设，提高绿色空间的可达性和可利用性。

温榆河公园秋色旖旎

优化功能践行“四库”理论

优化绿色功能，不断提升森林生态系统碳汇能力。

在城区，实施城市绿地分级分类管理，建设城市生物多样性保护示范区。在平原，以“调密度、补幼苗、沃土壤、防病虫、丰物种”为重点，统筹管理两轮百万亩造林和五河十路绿化隔离地区生态林。在山区，持续开展森林健康经营，全面保护436万亩天然次生林，重点做好“调密”“补栎”“促进天然更新”，构筑稳定健康的森林生态系统。

优化绿色功能，持续推动生态优势转化为发展优势。

创新发展林果、花卉、种苗、蜂等传统林业产业，打造“京字号”品牌。大力发展绿色林下经济，鼓励发展生态旅游、森林康养、自然教育等新兴生态产业。培育壮大新型林业经营主体，促进上下游产业融合发展，吸纳当地农民参与造林管绿，推动绿水青山转化为金山银山。

改革创新，提升行业治理能力

从严从实守护生态安全，以守土有责的担当保护好、管理好宝贵的生态资源。健全完善首都特色四级林长制责任体系，严格落实资源保护主体责任。持续强化森林防火、林业有害生物防控、野生动物疫源疫病监测，严防外来物种入侵，以“零容忍”态度开展执法监督，坚决守护园林绿化资源安全底线。深化改革完善治理体系。

突出国有林场引领示范，把国有林场建设成为全市林业现代化建设的先行区和示范区。大力发展新型集体林场，到2025年，全市60%以上符合条件的集体生态林将纳入新型集体林场经营管理。

加快自然保护地整合优化、确权登记、生物多样性保护，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

科技创新提升治理能力。注重植物新品种等科技攻关和知识产权保护，广泛推广新技术新材料落地应用。加大人工智能、大数据、物联网、5G等信息技术应用，着力建设智慧园林。

坚持人类命运共同体理念，积极推进国际交流与合作，共谋全球生态文明建设，展现大国园林绿化形象风采。

十年树木，京华大地已是林海绵延；千秋功成，绿色北京还需扬鞭奋蹄。党的二十大吹响了全面建设现代化国家、向实现第二个百年奋斗目标进军的时代号角。全市园林绿化系统以不负初心使命、不负伟大梦想的如磐信念、如水情怀、如鼎担当，胸怀国之大者，办好民生实事，扬帆奋楫、破浪笃行，谱写北京园林绿化高质量发展的时代华章！

延庆八达岭彩叶景观

以绿为底 绘就大国首都壮美生态画卷

非凡十年，非凡成就。首都园林绿化系统十年树木攻坚克难，绿色发展蹄疾步稳，新征程中以绿为底，奋力绘就新时代大国首都的壮美生态画卷——山区有绿屏、平原有绿海、城市有绿景，国际一流和谐宜居之都的绿色生态基底不断夯实。

深入贯彻落实党的二十大精神，北京园林绿化系统正加快步伐，加快实现从“增量”向“提质”的飞跃。

十年接续奋斗，绿色已成京华大地亮丽底色。十年来，绿色之花在京华大地上处处绽放，绿色发展的正能量强劲有力。生态文明思想已在京华大地落地生根形成生动实践。

聚焦服务首都核心功能，以助力建设国际一流和谐宜居之都为目标，北京大力推进生态文明建设，接续实施了以两轮百万亩造林绿化工程为代表的一批重大生态工程，市域绿色空间结构不断完善，城乡生态环境明显改善，人民群众绿色获得感显著增强。

两轮百万亩造林绿化工程圆满收官，宜居之都生态基底不断夯实。十年来，北京接续实施了两轮百万亩造林绿化工程，全市累计新增绿化面积243.6万亩，森林覆盖率由2012年的38.6%提高到44.6%，平原地区森林覆盖率由14.85%提高到31.4%，山区森林覆盖率达到67%，城市绿化覆盖率由46.2%提高到49.29%，山区有绿屏、平原有绿海、城市有绿景的美丽生态画卷徐徐展开，国际一流和谐宜居之都的绿色生态基底不断夯实。规划建绿锚固了生态格局。落实新版城市总规，新一轮百万亩造林绿化工程完成城区绿化3.5万亩、平原区增绿52.4万亩、浅山区生态修复39.5万亩。“一屏三环五河九楔”绿色空间范围内实现增绿93.65万亩，“一主一副”范围内精准建绿18万亩。大尺度绿化联通了平原绿海。一道绿化隔离地区城市公园累计达到109处，二道绿化隔离地区建成郊野公园44处，两条城市绿色项链成色更足。平原地区形成万亩以上森林湿地40个、千亩以上绿色板块350处。温榆河公园、东郊森林公园、城市绿心公园等一批精品工程打造了区域生态亮丽名片。保护修复厚植了山区绿屏。接续20年全面完成京津风沙源治理规划目标，累计造林营林921.9万亩，稳步实施三北防护林体系建设、太行山绿化等国家级重点生态工程，在山区形成了森林繁茂、万壑鸟鸣的绿色丹青世界。注重浅山生态保护修复，促进山体休养生息，恢复“绿不断线”景观风貌。互联互通打造了生态绿廊，30余条贯穿全境通向津冀的交通干线和水系流域绿色屏障更加厚实，成为一条条与绿相依、生态和谐的景观画廊。

市民绿色福祉持续提升，“千园之城”格局初现。十年来，首都坚持以人民为中心，城乡宜居环境持续改善。紧扣“七有”“五性”需求，统筹城市更新和疏整促专项行动，新增城市绿地7293公顷，建成城市休闲公园309处，口袋公园和小微绿地609处、城市健康绿道1405公里。全市公园总数达到1050个，公园绿地500米服务半径覆盖率达到87.8%，人均公园绿地面积由15.5平方米提高到16.62平方米。首都各式各样、大大小小的公园星罗棋布，已成为名副其实的“千园之城”。兴绿惠民迈出坚实步伐。全市林果、花卉、种苗、蜂蜜等园林绿化产业年产值达126.3亿元。重点林业建设项目用工保障本地农民就业7.02万人，山区、平原生态林养护管理吸纳8.7万农民实现绿岗就业，退耕还林后续政策惠及农户9.5万户，新型集体林场创造就业岗位1.1万余个，越来越多的农民成功转型为专业化林业工人，实现在家门口绿岗就业。生态文化魅力充分彰显。平谷、延庆成功创建国家森林城市。结合国庆70周年、建党百年，发布红色旅游地图，加快绿色生态文化与红色革命文化、中华传统文化的融合发展。全市公园景区年均开展各类特色活动500余场，年接待游客3.6亿人次，市属公园推出文创产品5400余种，销售额超2.7亿元，园林绿化文化软实力日益彰显。

坚持人与自然和谐共生，全力打造生物多样性之都。统筹山水林田湖草沙系统治理。坚持因地制宜，恢复建设湿地15.3万亩，全市湿地总面积达93.15万亩，营造了一处处林水相依的生态景观。坚持精细化养护管理，生态系统功能质量实现精准提升。大力实施山区森林健康经营，精心养护1074万亩集体生态林；建立“市—区—乡镇—专业队”四级管护队伍，差异化管护平原生态林；建立信息化管理台账，分类分级精准养护9.3万公顷城市绿地。全市森林蓄积量由2012年底的1500万立方米增加到2021年底的3164万立方米，林地绿地生态系统年碳汇能力达840万吨，森林资源资产价值达到9070亿元。注重野生动物栖息地营建，生物多样性保护取得实效。全市建设生态保育小区300余处、小微湿地491处。全市陆生野生动物种类达596种，北京已成为生物多样性最丰富的大都市之一。