国务院农村发展研究中心原顾问、著名生态经济学家石山等专家在林草兴邦与可持续发展论坛上提出，林业在保障粮食安全、能源安全、生态安全以及促进农民就业增收等方面的巨大潜力亟待进一步挖掘，相关部门应在南北方贫困山区尽快建设或完善木本粮油基地。
九三学社中央原副主席、农业部原副部长洪绂曾，九三学社中央参政议政部部长张化本，中国工程院院士、中国农科院原副院长刘更另，中科院院士、中国林科院首席科学家蒋有绪，国务院参事、中国林科院首席科学家盛炜彤等出席论坛。
专家们提出，林业部门应该在南北方贫困山区建设或完善1亿亩木本粮油基地，在有基础的地区规模化发展油茶、油橄榄、棕榈等新兴木本油料树种和栗、枣、榛、银杏、核桃、柿子等可加工成精品能量食物替代粮食树种，以缓解耕地粮油生产压力，从而减轻农区压力，促进农民稳定增收。
林草兴邦研究会筹备组将以九三学社的名义在2009年“两会”期间提交议案，建议把农、林、牧放在同等地位，充分挖掘林草业在保障粮食安全、能源安全、生态安全方面的重要作用，加大对林草业的投入力度，推动农、林、牧三大区域协调发展。
2007年9月，石山在中国绿色时报刊发表的《从农桑立国到林草兴邦》一文中正式提出了林草兴邦的观点。他建议，充分挖掘我国山区牧区80亿亩土地的巨大潜力，大力发展林草业，建成强大的现代畜牧业基地和木本粮棉油基地，保证我国食品更加丰富和安全，保证林区和牧区人民安居乐业。这一观点在社会上引起巨大反响，得到了许多农林业专家的赞同与支持，林草兴邦研究会筹备组由此成立。
