自林长制实施以来,吉林省延边朝鲜族自治州在全州范围内建立起覆盖州县乡村四级林长体系、组织体系、制度体系,带动了全州林草资源管护水平全面提升,综合治理能力显著增强。如今,山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,林区面貌焕然一新,掀起了林业发展新高潮。
延边州地处长白山脉核心区域,全州林区经营总面积406.6万公顷,占全州总面积的95.2%,是我国重要的森林生态功能区、东北亚生物多样性核心承载区,也是东北亚重点碳汇区和最大的药用植物种质基因库。
经过近年改革发展,全州在森林资源保护、开发和利用方面有了显著进步,森林生态建设取得阶段性成就。但延边林区既有地方林业又有国家重点国有林区,还有以东北虎豹国家公园为主体的各类保护地,面对新形势、新任务,林区有许多问题和困难亟待破解。
延边州委、州政府从生态保护优先和加快发展使命的客观实际出发,提出争做生态强省排头兵和生态立州发展战略的目标任务,实施林长制破解延边州林业发展问题和困难。
通过推行林长制,全州共设林长办87个,从顶层强化高位推动的工作格局;各级林长(含副林长)1672人,从中层健全部门协同的工作机制;以生态护林员和专业巡护队为主体的各类巡林护林队伍共11576人,从基层建立全域覆盖的护林网格。“林长+检察长”“林长+警长”等跨行业的协作机制,突破了林草部门单打独斗的发展桎梏,形成了林业保护发展的强大合力。各级各部门在政策制定、项目谋划、体制机制创新等方面协同攻坚,向绿色、低碳、循环发展方式转变,逐步缩小与发达地区的差距,推动延边实现经济社会跨越式发展。
延边州林业和草原局党组书记、局长、州林长办公室主任宋述山介绍,通过推行林长制,将地方林、重点国有林、各类自然保护地等各类区域统一纳入地方党委政府责任体系,落实组织在州、责任在县、运行在乡、管理在村的责任体系,统筹各级各部门职能优势。2022年全州各级林长巡林2674次,现场解决问题250件,跟踪解决难点问题11件,实现了聚力发展、聚势发展,从根本上解决了林草改革发展中的疑难杂症。
全面推行林长制以来,延边州高度重视、精心部署、层级推进,在组织架构、制度设计、任务分工、责任落实等方面下大力气,制定了《延边林长制激励措施实施办法》《延边林长制工作考核制度》《关于建立林草资源监管工作“林长+警长”协作机制实施方案》,初步建立起州、县、乡、村四级林长工作体系。
目前,延边州林长制工作进入推深做实阶段,继续在保住绿色存量上下功夫、在提升绿色总量上做文章、在激活绿色能量上见实效,走出一条高质量跨越式发展新路。