茂源林业“警企协作”新范式 守护生态安全加速度

在迎接建党百年之际，岳阳市公安局森林警察支队（简称“市森警支队”）与湖南茂源林业有限责任公司（简称“茂源林业”）积极践行“‘三高四新’建设平安湖南”战略部署，共同携手推进党史学习教育走深走实：6月18日上午，茂源林业岳阳五垸基地大门口，市森警支队与茂源林业“警企协作、生态共建”主题党日活动进入高潮，“警企共建单位”揭牌仪式如期举行。

图为茂源林业党委书记、执行董事吴登峰（图右三）与市森警支队支队长徐海湘（图左三）共同为“警企共建单位”牌匾揭牌。

这标志着市森警支队与茂源林业积极践行习近平总书记对湖南发展“三高四新”战略部署、推进生态文明建设的指示精神，双方已构建起警企联防联治的长效机制，进一步深化在“森林资源保护、森林防火联动、林业违法行为打击”等方面的工作互动，共护潇湘绿水青山资源，旨在建成“警为企业解难忧，企为生态显担当”的生态安全防护体系，形成岳阳市警企共建生态安全的模式典范。

本次活动由市森警支队提议，茂源林业主办。

市森警支队政委殷军颖，副支队长丁俊琦、周勇、彭玖亮及刑侦治安大队大队长吴国新等支队干警，茂源林业党委副书记、纪委书记李生龙，党委委员、副总经理罗泳加，党委办、林业经营事业部领导及岳阳分部全员全程参加活动。

一、守护青山绿水  警企共建护生态

茂源林业作为岳阳林纸旗下全资子公司，也是中央企业和上市公司的一员，坚持把“绿色车间”建在宜林荒山荒坡滩涂已逾30年，足迹已遍及湘鄂桂赣，所辖林业基地森林资源丰富，既有国家储备林、碳汇林，又有造纸原料林、绿化苗木，播绿近200万亩。

该企业仅在岳阳区域就占地28.70万亩，是岳阳市最大的国有森林资源基地，也是岳阳市最大的林产品加工基地，彰显了央企的责任与担当。

茂源林业岳阳基地临湘横铺乡林地小班，于2004年造林，面积上千亩，如今，林涛阵阵，绿色浓郁，松林均已进入成熟采脂期。

松脂经营作为打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道的途径之一，在增加林产品附加值的同时，能够推动企业生态效益与经济效益共生共赢，让生态产品价值实现成为企业绿色发展的增长点、支撑点、发力点。然而，近期以来，随着松树副产品---松脂市场的火热，某些不法分子为谋求利益、侵犯企业资产事件呈上升趋势。

图为6月18日上午8：30，该基地迎来一群森林警察及茂源林业员工，他们共同到重点被盗采脂现场侦查、拍照取证。

“这些松树正处于采脂旺盛期，看，两边都在割脂，他们采脂根本没执行采脂技术操作规程！”、“按你们的陈述，他们盗采松脂、破坏企业经营，其性质属于盗窃国家财产罪！”……干警们痛心地说。随即，他现场开展“微讲课”，教茂源林业员工怎么做到“四及时”（即及时发现、及时报案、及时取证、及时暂扣），教员工如何从文书草拟与送达、报案要求到现场暂扣等操作流程进行规范，深析森林资源保护短板，提出重要侦查方向与措施，以确保惩戒效果。

此前，茂源林业党委有针对性开展了“打击违法采脂”专项维权行动，所辖岳阳、永州、怀化等采脂基地组建了采脂维权“党员小分队”，由党员带头上山踏查重点采脂地段维权。据统计，2021年1-5月份，共上山维权56次。

此次借助森林警察的执法力量，双方合力，将在乱砍滥伐林木、非法乱征滥占林地、非法盗采松脂、森林火灾案件等涉林违法犯罪领域进行有力打击，维护企业合法权益，保护国有森林资源，助力“绿色湖南”新建设。

二、彰显职责担当  警企共建长效机制

守护绿水青山，凝聚绿色发展新共识。

一直以来，茂源林业与各级林业部门联系紧密，森林公安机关也为切实解决企业的操心事、烦心事、揪心事而努力付出。特别是近年来，市森警支队切实为茂源林业生产经营保驾护航，办理了“君山基因库9·30毁林案”等多起典型案件，为全市生态安全作出了巨大贡献。

2018年根据中央机构改革部署，森林公安机关划转公安部统一领导管理。结合党史学习教育，市森警支队扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

本次主题党日活动上，双方采取“现场侦查+开座谈会”方式进行。

警企协作座谈会在茂源林业岳阳五垸基地召开，市森警支队支队长徐海湘与茂源林业执行董事吴登峰代表各自单位共同签署《警企协作备忘录》。

图为双方鼓掌一致通过《警企协作备忘录》

图为双方单位领导祝贺成功签署《警企协作备忘录》

根据《警企协作备忘录》，双方在以下方面取得共识：

机制创新：成立警企协作领导小组，组长由双方单位的“一把手”担任，副组长由支队政委及分管林业生产的副总经理担任，组员由双方单位其他领导班子成员担任，并建立起联络员机制。

业务延伸：由普法宣传、森林防火延伸至打防管控、应急处置、信息共享等领域，明确了双方各自责任与义务，旨在优势互补、共建生态。这样一来，由“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

如在信息共享上，规定：茂源林业每年将最新企业资源分布图及企业护林员花名册提供给公安机关，建好群防群治、护林网络；公安机关结合公安大数据、天网工程、森林防火监控、预测预报、资源在线监测等系统优势，将相关信息及时反馈至茂源林业，实现信息共享。

如在打击涉林违法犯罪上，规定：公安机关针对乱砍滥伐林木、非法乱征滥占林地、非法盗采松脂、森林火灾案件等违法犯罪行动进行打击，茂源林业配合案件侦查工作；公安机关帮助茂源林业因道路建设、林地征占、林地、林木经营权等矛盾纠纷化解；打击破坏茂源林业正常生产经营活动行为（非法阻工、非法堵路等）；打击强占国有资源经营获利行为（强买强卖，强采松脂等）；针对茂源林业林区重点人员进行管控，进行有效情报信息排查，预防违法犯罪行为发生。

图为市森警支队支队长徐海湘讲话

警为企业解难忧。市森警支队支队长徐海湘表示，森林公安机关积极响应“双碳”号召，结合开展党史学习教育，以“为群众办实事”为主抓手，将进一步为茂源林业营造良好营商环境保驾护航。他认为，做好“警企协作”，将从“三联”着手：一是联心，双方心相连，公安机关将为生态营林发展发挥好公安机关的作用，并做好相关服务工作；二是联动，加强警企联动，加强与市县联动，加强信息反馈，以联动辐射周边形成示范效应；三是联通，双方利用各自优势，相互打通治理周边环境的环节，共同营造建设“美丽岳阳”的生态好环境、好氛围。

图为茂源林业党委书记、执行董事吴登峰致辞

企为生态显担当。茂源林业执行董事吴登峰衷心感谢森林公安机关多年来对茂源林业营造一流营商环境、为企业排忧解愁的有力行动。表示，茂源林业三十多年持续增绿，已绿覆湘鄂桂赣，彰显了央企的社会责任与生态担当。希望双方同频共振、加强互动，在保护岳阳市全市森林资源、打击强占国有资产、严惩破坏国有资产生产经营行为等方面取得实效，形成可推广、可复制的警企协作长效机制，树立岳阳市乃至湖南省“警企协作”的典范。

随后，双方围绕创新“以案说法”等林业普法宣传、刑事案件取证、森林防火培训、企业护林员与地方护林员联动等方面进行交流探讨，明确了各自职责与担当、优势与使命，共同为推进生态文明建设的战略目标而努力，共护潇湘大地天更蓝、地更绿、水更清。