刘拓：发展森林康养产业，加快健康中国建设！

新华网：目前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。可以预见的是，疫情过后，健康势必会成为全国人民最关注的话题，康养旅游也将会越来越热。什么是森林康养？森林为什么能康养？

刘拓：这一次新冠疫病的暴发，再一次告诉我们，“健康中国”建设是何等的重要。

森林康养是以丰富多彩的森林景观、沁人心脾的森林环境、健康安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化为主要资源的依托，配备相应的养生、休闲及医疗、康体服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老等活动。

森林康养从改善气、光、热、声环境四个方面影响人们。一是气环境。森林是天然氧吧，调节空气流动，其中的负离子起着消除疲劳、降高压、提高细胞免疫力等。二是光环境。树叶的阳光过滤作用，使红外线适度，光线柔和。三是水热环境。四是声环境。森林具有防噪声功能，声波碰到林带，其能量被吸收20-30%，降低20-25分贝。

森林康养有功能性，比如心理养生、生理养生；文化性，“心之安处是故乡”，看的见山，望得见水，记得住乡愁。森林的多姿多彩文化，使其康养也具有深厚的文化底蕴。多样性，多种康养方式的结合，多学科的综合介入，使康养既注重功能，也注重过程的休闲性、体验性、针对性和娱悦性。

新华网：随着我们的生活越来越美好，再加上人们的工作节奏越来越快，康养话题也就成了我们越来想探知的。我们了解了森林康养的含义，森林康养对经济社会有什么作用？

刘拓：第一，将成为人们提高生活质量的重要选择。森林康养在解决人们心理、生理和体质方面的突出地位和作用，决定了在追求高质量生活中是人们的一种必然选择。

第二，将成为低碳经济发展的重要途径。低碳经济要求，经济社会发展与生态环境双赢，森林康养产生，是一种在生态保护中利用，在利用中保护的产业模式，顺应潮流，大势所趋。

第三，是创新驱动的重要突破。它将传统旅游、疗养、运动、养生等不同产业融合，实现集群化发展、基地化经营、规模化推进，将成为中国经济发展的支柱产业。

第四，是村乡振兴的重要载体。良好的生态是建设康养基地的必要条件，这种指向就使得人们提高保护和建设生态环境的自觉性和行动力。具有持续性、普惠性的康养产业，带动乡村产业兴旺。乡风文明，生活富裕，也随着康养产业的兴起而善变。

新华网：大力发展康养旅游已逐渐成为新常态下旅游经济的新亮点，也符合人们对健康、幸福的需求和休闲娱乐生活的追求。现在森林康养处于什么样的发展态势？

刘拓：党中央、国务院对森林康养产业发展高度重视。连续3年的中央一号文件都对发展森林康养等康养产业提出了明确要求。2019年旅游达到60亿人次，森林旅游达到18亿人次。据不完全统计，2019年有近4万亿人次进行森林康养。

2019年3月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》（林改发[2019]20号），提出到2020年，建成国家森林康养基地300处。到2035年，建成覆盖全国的森林康养服务体系，建设国家森林康养基地1200处。近几年，有近一半的省级政府发布了文件或规划，建设了几百个森林康养基地。

新华网：目前，在中国林业产业联合会森林康养分会的指导下，各地也力争创建了一批森林康养基地。对于森林康养产业如何健康发展？国家层面有没有什么利好政策？

刘拓：关于康养产业的若干政策和要求，一是严守底线。严格执行林地保护利用规则，强化林地用途和森林主导功能管制，在确保生态承载能力的条件下确定其利用强度、方式和目标。二是物尽其用。发挥现有设施的功能，不搞大撤大建，适当添平补齐，不搞超标准、脱离实际需要的建设项目。三是合力共建。各级林业、民政、卫健、中药管理部门加大对森林康养的支持力度，重点支持康养环境质量提升，水、电、路、厕、通讯、步道等建设。四是社会参与。大力培育康养龙头企业，通过政府与社会、资本合作引导经营主体投资康养产业，对符合规定的可纳入贷款、贴息。五是合规用地。依法依规满足康养用地需求，对集中连续开展生态修复达到一定规模的经营主体，允许利用3%的土地从事康养产业。

在不破坏森林植被前提下，可依据《国家公益林管理办法》，利用二级国家公益林开展康养活动，合理利用农村未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂发展养老产业。